全国人大代表周学东：加强对国内比特币交易平台的监管

比特币近年来不断受到爱好者追捧，投机者的不断涌入导致其不断扩张，价格大幅波动。因此，中国有许多专门的比特币交易平台，但其匿名性和全球化快速交易的特点很容易被一些不法分子利用，成为欺诈、洗钱和非法交易的渠道之一。今年1月中国境内怎么买卖比特币，中国人民银行会同北京、上海地方金融监管部门对相关交易平台进行了现场检查。检查发现，部分交易平台违规开展融资、货币融资业务，反洗钱内控体系不健全。

有鉴于此，全国人大代表、中国人民银行工商管理部部长周学东提出，短期内要明确比特币交易平台的底线监督，建立负面清单，做好风险防范和化解工作；从长远来看，有必要借鉴国际监管经验，研究建立长效监管机制，维护金融稳定。

“比特币交易平台存在重大隐患，一是客户资金安全风险；二是洗钱风险；三是杠杆交易带来的风险。”周学东表示，此外，一些平台在宣传和技术安全方面也存在违规行为。风险和平台相关的业务风险。

就比特币交易平台的监管而言，中国人民银行等五部委在2013年发布了《关于防范比特币风险的通知》，但总体上仍缺乏相关规定。同时，比特币交易管理涉及金融监管、工商、税务、网络信息安全等多部门职责。由于监管信息共享和联合执法机制尚未建立中国境内怎么买卖比特币，没有形成监管协同，不利于风险防控。

对此，周学东建议国内比特币交易平台应该宽容，暂时不取缔，留下一段时间的观察，但短期内，必须明确比特币交易平台监管红线，严格监管。

“从长远来看，要研究探索长效调控机制。”周学东表示，要研究比特币等虚拟货币的金融和商品属性，研究比特币交易平台的性质，探索引进国家级比特币交易平台。管理试点政策，对少数符合条件的交易平台进行许可或备案试点。同时，加强监管合作机制，加强行业自律，构建比特币交易所诚信体系。